为守护国家经济安全核心数据，商务部依据《中华人民共和国保守国家秘密法》及2025年新施行的《国家秘密定密管理规定》，现发布涉密载体专项管理要求，通过“境内管控+跨境阻断”双机制筑牢贸易谈判、产业安全等关键领域保密防线。
一、“跨境双控”核心机制
管控维度 | 刚性要求 | 商务特色措施 |
境内智能控 | 部署经贸保密AI监管平台 | 实时追踪载体访问异常行为 |
跨境物理断 | 禁止涉密载体出境 | 自贸区设12处载体拦截扫描站 |
载体全息标 | 标注区块链溯源码+熔断自毁芯片 | 贸易谈判文件触发拆封即自毁 |
人员双认证 | 实行生物识别+动态密令双验证 | 核心涉密人员年度心理风险评估 |
二、经贸核心载体分类管控
表：重点载体管理清单
载体类型 | 密级 | 特殊管控措施 |
贸易谈判预案 | 绝密级 | 分段保管（文本/数据分离存储） |
产业安全预警报告 | 机密级 | 查阅需司长+安全专员双指纹认证 |
核心技术出口清单 | 绝密级 | 存储于防电磁脉冲保险库 |
跨境电商监管数据 | 秘密级 | 实施“数据围栏”技术隔离 |
三、特殊场景防控措施
自贸区载体管理
区内涉密文件实行“白名单出境”制度，非白名单载体一律禁止离区
海关特殊监管区配备痕量物质检测仪，可识别纳米级涉密材料残留
境外经贸活动
驻外人员接收涉密载体仅限外交信使渠道，使用后72小时内回传销毁视频
禁止携带载体参与国际展会，布展资料需经脱密处理（脱密密度≥80%）
数字贸易新风险防控
跨境电商直播数据存储设备拆除无线模块
数字服务出口平台部署“量子信封”加密系统
四级问责清单
责任主体 | 追责情形 | 处罚标准 |
单位主要负责人 | 未建立载体电子溯源台账 | 党内警告+年度考评降级 |
载体经手人 | 违规使用手机拍摄涉密文件 | 吊销涉密资质+罚20万 |
技术保障部门 | 监控系统失效超1小时 | 暂停涉密业务1个月 |
境外机构 | 未按时回传销毁记录 | 召回国内审查 |
执行要求
新规自发布之日起施行，各省级商务厅、驻外经商机构须于7月15日前完成：
涉密载体保管场所电磁屏蔽改造
建立核心岗位人员心理风险档案
签署《跨境电商数据安全承诺书》
督查安排：商务部将联合海关总署开展“七月清密”专项行动
编发单位：商务部保密委员会、安全与管制局
政策依据：《保守国家秘密法》《商务领域国家秘密范围规定》《国家秘密载体出境管理细则》（2025版）
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