为守护国家财政安全命脉,财政部依据《中华人民共和国保守国家秘密法》及2025年新施行的《国家秘密定密管理规定》,现发布涉密会议专项管理要求,通过“闭环五锁”机制筑牢预算编制、国债发行等核心环节保密防线。
一、“闭环五锁”管控机制
管控环节 | 刚性要求 | 财政特色措施 |
场所锁 | 仅限财政部保密基地、省级金库会议室 | 铺设军用级电磁屏蔽层 |
设备锁 | 禁用无线设备,启用光闸传输系统 | 预算数据经加密芯片离线存储 |
人员锁 | 实行“双审核一承诺”制度 | 涉税企业代表需附加保密担保 |
载体锁 | 涉密文件标注“财密”标识 | 国债发行方案实行分段保管 |
审计锁 | 会后48小时完成电子痕迹审计 | 区块链存证会议全过程 |
二、财政核心场景特别防护
预算编制会议
启用预算数据“三隔离”机制:物理隔离参会区域、网络隔离传输通道、存储隔离涉密载体
涉密预算表仅提供纸质件,标注唯一溯源码
国际财税谈判
境外会议须在驻外使领馆或经认证的屏蔽室召开
禁用当地通讯设备,谈判预案回国后立即核销
金融风险研判
国债发行、外汇储备等会议设置熔断机制
遇突发情况可立即启动数据自毁装置
三、四级责任追溯体系
责任主体 | 问责清单 |
分管部领导 | 违规扩大知悉范围、未批先开 |
会议主办司局 | 场所未达标、清场遗漏涉密载体 |
技术保障中心 | 屏蔽失效、审计日志缺失 |
参会人员 | 私带电子设备、擅自记录核心数据 |
四、“金盾”百日攻坚行动
场所升级
新建15个省级财政保密会议室,改造200处市县国库屏蔽设施
设备清零
停用非国产视频会议系统,配备量子加密传输终端
跨境督查
在自贸区、保税区增设财政保密监察岗
举报重奖:开通12393财政保密热线,查实泄密隐患最高奖励20万元
执行要求
新规自发布之日起施行,各级财政部门须于7月20日前完成三项工作:
建立涉密会议“风险清单”
配置国产化会议管控设备
组织全员保密实操演练
督查安排:财政部将联合国家保密局开展专项巡查
编发单位:财政部保密委员会、国库司
政策依据:《保守国家秘密法》《财政工作国家秘密范围的规定》《国家秘密定密管理规定》(2025年)
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