为保障国家水安全核心机密,水利部依据《中华人民共和国保守国家秘密法》及2025年新施行的《国家秘密定密管理规定》,现发布涉密会议专项管理要求,通过场所防水、设备防渗、人员防漏、载体防泄四重防护,筑牢国家水网工程、跨境河流调度等战略领域保密防线。
一、“水密四防”核心机制
防护维度 | 刚性要求 | 水利特色措施 |
场所防水 | 优先选用水利指挥中心、大坝保密会议室 | 会场铺设军用级电磁屏蔽层+声波干扰 |
设备防渗 | 禁用无线传输设备 | 水文数据经加密芯片离线存储 |
人员防漏 | 实行虹膜识别+动态密令双认证 | 流域机构代表缴百万保密保证金 |
载体防泄 | 文件植入遇水自溶芯片 | 工程图纸实行分段保管制 |
二、水利核心场景特别管控
表:高风险会议防护清单
会议类型 | 保密等级 | 专属措施 |
国家水网规划会 | 绝密级 | 启用移动屏蔽方舱,离场即销毁记录 |
跨境河流谈判会 | 绝密级 | 会场部署激光反窃听装置 |
大坝安全研判会 | 机密级 | 结构参数分三组保管,单组数据不完整 |
水文监测部署会 | 秘密级 | 原始数据存储箱配备GPS自毁装置 |
三、野外涉密会议特殊要求
移动场景防控
水文勘测现场会议启用防窃密帐篷(内衬金属屏蔽网)
参会人员签署《野外保密承诺书》,配备便携式信号干扰器
跨境数据会议
澜沧江-湄公河等国际合作会议,禁用境外设备接入
水文共享数据经脱敏处理(模糊化≥50%)
四、“安澜2025”百日攻坚行动
场所升级
新建20处流域保密会议室,改造100个野外移动屏蔽方舱
设备清零
停用非国产视频系统,配备水文专用加密终端
跨境督查
在瑞丽、霍尔果斯等跨境河流口岸设保密监察岗
举报机制:开通12314水利保密热线,查实泄密奖励80万元
五、四级问责体系
责任主体 | 追责情形 | 处罚标准 |
会议负责人 | 未报批召开野外会议 | 撤销职务+终身追责 |
技术保障组 | 屏蔽系统失效超15分钟 | 罚没年度奖金+行政记过 |
参会人员 | 私带手机入场 | 扣缴保证金+流域禁入3年 |
外包单位 | 违规复制工程图纸 | 列入黑名单+刑事责任 |
执行要求
新规即日施行,各流域管理机构、省级水利厅须于7月30日前完成:
涉密会议风险点排查
配置国产化会议管控设备
建立核心人员生物特征库
督查安排:8月起联合国家安全部开展“雷霆护水”专项行动
编发单位:水利部保密委员会、水文司
政策依据:《保守国家秘密法》《水利工作国家秘密范围规定》《国家秘密定密管理规定》(2025年)
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