为筑牢国家水网安全屏障，水利部依据《中华人民共和国保守国家秘密法》及2025年新施行的《国家秘密定密管理规定》，现发布涉密载体专项管理要求，通过防水毁、防窃密、防扩散三维体系强化国家水网图纸、跨境河流数据等核心载体全周期管控。
一、“水盾三防”核心措施
维度 | 管理要求 | 水利特色细则 |
防水毁 | 野外载体箱达IP68防水抗压等级 | 配备液压自沉装置防抢夺 |
防窃密 | 植入北斗定位+远程熔断芯片 | 非法拆解触发强酸溶解 |
防扩散 | 建立流域区块链台账系统 | 水文数据标注“水利密纹码” |
二、水利核心载体分类管控
表：涉密载体特护清单
载体类型 | 防护等级 | 专属措施 |
国家水网工程图 | 绝密级 | 分三段保管（规划/结构/调度分离） |
跨境河流水文数据 | 绝密级 | 存储于防电磁脉冲水密柜 |
大坝安全监测档案 | 机密级 | 查阅需司长+总工双指纹认证 |
抗旱防汛原始数据 | 秘密级 | 配备GPS自毁装置，偏离路线即启动 |
三、特殊场景防控
跨境合作载体
澜沧江-湄公河等国际项目数据，传输前经“三重脱敏”：
地理坐标模糊≥500米
流量数据扰动±15%
关键参数分段传递
应急调度载体
防汛指挥UKey实行“三分离”保管：
保管方 | 掌握要素 | 验证机制 |
指挥长 | 生物特征 | 虹膜识别 |
总工程师 | 动态口令 | 每分钟更新 |
保密专员 | 物理密钥 | 双人开启保险柜 |
四、“安澜2025”专项行动（6-12月）
载体清零
7月底前完成全国水利系统11万件涉密载体赋码登记
淘汰非国产存储设备，配备防水抗震硬盘
国门守护
在瑞丽、腾冲等跨境河流口岸新建8个智能查验站
对出境设备实行“水纹扫描”（可探测纳米级水文数据残留）
智控升级
部署水利保密AI平台，实时预警载体异常移动
举报机制：开通12314保密热线，查实违规奖励100万元
五、四级问责机制
责任主体 | 追责情形 | 处罚标准 |
单位主要负责人 | 未建立流域区块链台账 | 撤职+终身行业禁入 |
载体保管人 | 违规携带载体进入汛区 | 罚没保证金+刑责 |
技术部门 | 定位系统离线超20分钟 | 暂停涉密权限3个月 |
外包单位 | 非法复制工程图纸 | 吊销资质+追缴千万罚金 |
执行要求
新规即日起施行，各流域管理机构须于7月30日前完成：
涉密载体保管场所防水改造（标准：IP68防护等级）
核心人员签订《野外作业保密承诺书》
配置流域区块链存证终端
督查安排：8月1日启动“雷霆护水”跨部门联合巡查
编发单位：水利部保密委员会、水文情报预报中心
政策依据：《保守国家秘密法》《水利工作国家秘密范围规定》《国家秘密载体防水灾技术规范》（2025版）
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